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北京临空经济发展问题与对策研究

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不置可否,面对转型压力,交通与功效办事短板、缺少长效好处谐和机制等问题。在供应侧改造的大布景下,北京临空经济应从翻新驱动、树立长效机制、补齐交通短板、延伸航空工业链等方面生长。   [关键词]临空经济;临空工业;翻新   [DOI]1013939/jcnkizgsc201714146   1北京临空经济生长的特性   11临空经济快捷生长,对区域经济带动作用明显   2014年,顺义临空经济区完成添加值8878亿元,占顺义区GDP比重快要七成,是顺义区经济生长的主要撑持。2014年临空经济区生产总值比2005年添加702亿元,是2005年生产总值的479倍。临空经济的带动作用明显,临空经济生产总值占顺义区生产总值的比重均匀在70%以上。   2014年,临空经济区资产共计79305亿元,业务支出47744亿元,利润3856亿元,比拟2008年的37003亿元、20966亿元、-139亿元增进42302亿元、26778亿元、3995亿元。2008―2014年,三大指标均匀增速在1647%、1789%、95%。三大指标增速远远高于顺义区的增进速率。   12生长品质不竭进步,成为构建都城高、精、尖?济结构的强力引擎当前,临空经济区总体上已构成了高端制作业和高端办事业为主的工业生长格式。2014年,临空经济区制作业支出17564亿元,占比为3679%,利润为1886亿元,占比为4891%,成为位居首位的工业。临空经济区的制作业主要是航空工业、高新技术工业、古代制作业配合鞭策。依靠机场,临空经济区交通运输和仓储、租赁和商务办事业是支出和利润都比拟高的行业。2014年,交通运输和仓储物流支出为14132亿元,占比为296亿元,利润为793亿元,占比2054%。租赁和商务办事业紧随厥后。   目前,临空经济区已构成三大工业集群。这三大工业集群分别是以金融、保险、会展和物流为代表的古代办事业工业集群;以航空工业和运输业为代表的航空工业集群;以电子通讯设备制作和汽车整车、零部件加工为代表的高技术制作业集群。这些临空工业存在高附加值,工业链条不只在北京市内延误,以至扩展到京津冀区域,存在高辐射的生长效应。   2存在的问题   21与国际航港比拟,高端身分集聚水平缺乏

不置可否   从海内临空经济区生长的纪律来看,北京临空经济区的航空资源集聚度是全国抢先的,仅核心区就集聚了国航股分、机场股分、空中客车为代表的航空企业400余家,此中包孕30多门第界500强企业以及中国民航三大核心、六大团体、航空企业总部集聚度全国抢先,经营按期贸易航班的航空公司达96家,通航54个国际和地域,国际性航空要害功效日趋突出。但与荷兰史基浦、韩国仁川、迪拜等国际知名航空城比拟,北京临空经济区在临空工业链条上仍有很大生长空间,航空科技、免税购物等还需冲破生长,通用航空生长方面也不明白的计划结构,地下金库等高端仓储远未生长起来等。别的,北京临空经济区在带动周边区域、完成产城交融生长方面,间隔全国一流的临空经济核心目的要求,也还有必然差异。   22存在不少低端工业,面对转型压力   经由二十多年的生长,临空经济区主导工业体系日渐明晰,构成了航空办事和汽车制作两大千亿元级工业集群,综合保税、商贸会展、科技金融等古代办事业比重也不竭晋升,尤其近两年入驻企业至多的是泛金融类企业,每一年以10%以上的速率高速增进。在用地严重的前提下,这类粗放用地的楼宇经济符合临空经济区全体生长趋势,正朝着将来的临空支柱工业标的目的减速生长。然而,区域内仍然存在较多的低端工业,传统制作业、物流仓储仍然盘踞较大工业比重和园区空间,尤其是20世纪90岁月引进的很多名目都需求腾退进级,如六环路之内临空经济核心区低端低效、劳动密集型企业有30余家,总占地1600余亩。总体来讲,在工业进级转型方面,北京临空经济区面对较大压力。   临空工业集群工业关系度不高,工业链附加值有待晋升。顺义临空工业区已构成了以汽车、航天工业、电子设备制作为主的工业集群。这些工业集是以“轴-辐”的状态存在,即局部工业环节在临空工业区,核心或者高端工业环节在区外。以汽车工业集群为例,北京生产基地已构成了初具规模的主导工业和配套工业并举的生长模式。然而,从汽车工业链条价值链来看,位于价值链高端的产品设计、发卖、展示工业还比拟缺少。别的,几个生产基地或工业区之间的工业联络较少,还不构成工业集群的网络化办事与工业分工互助。   23交通、公众办事成为限制临空经济生长的短板   自“十一五”以来,高新技术、古代物流、国际商贸、文体休闲工业快捷生长,总部商务、金融办事、信息办事等工业渐陋习模,区内工业结构不竭优化,空间结构渐趋平正,物流、仓储、商务、信息、会展等工业功效设置格式基础构成,然而,区域内都会功效生长非常滞后,特别是交通、市政等配套设备难以餍足临空经济区生长需求。从功效区之间的交通来看,与中关村、将来科技城、通州副核心、CBD等重点功效区交通联络不畅、尤其市场衔接郊区的轨道交通严重缺乏

不置可否,目前地铁等大容量公众交通游客运输量仅为13%。远远低于法兰克福、希斯罗等国际机场。别的,各种都会办事配套,包孕会展、贸易、停车配套等,以及与临空人材关系的商务、休闲、糊口等糊口办事配套,远未到达国际一流航空核心的尺度。   当局谐和力度不强,临空经济生长缺少区域撑持。区域前提是临空经济生长的首要撑持。顺义周边的乡镇与临空经济区之间缺少分工与互助关连,并且现有的教诲资源难以餍足临空经济生长的需求。临空经济区内缺少科研院所等研发机关,产学研相结合谐和机制还不树立。别的,与外洋临空经济区生长教训比拟,临空经济区的公众办事和社会办理绝对落伍。当局在临空经济区与周边乡镇谐和生长的机制上不健全,临空经济生长在某种水平上缺少区域撑持。   24差别好处主体之间的长效化谐和机制有待完满   北京临空经济区在园区开发经营办理的体系体例机制方面举行了踊跃探究,在办理整合方面取患有必然冲破。在临空经济核心区,对原空港物流基地、空港经济开发区、国门商务区举行了整合,成立了临空经济核心区管委会,并在其辅导下,同步合并,裁减了北京天竺空港经济区开发公司;在临空经济生长区,整合了林河经济开发区,北京汽车生产基地等五个功效组团,成立了科技翻新管委会,卖力兼顾五个功效组团开发建设办理等事情。然而,整个临空经济区仍然存在民航零碎、朝阳区、顺义区等多个办理主体,构成机场地域公众安全办理、公众办事配套设备历久存在多处盲点,办理瓶颈亟须冲破,差别主体间的长效化谐和机制有待进一步完满。以北京顺义临空区为例,顺义临空经济区的空港港口、出口加工区、大通关基地、保税核心等几大平台空间结构疏散,办理机关差别,下降北京空港货色通关效率,均匀来讲,北京机场货色通关光阴为3个小时,仁川机场的15倍、香港机场的6倍,减弱了北京机场的速率竞争力。   临空工业还不构成深层次开发的优秀格式,临空经济规模效应不明显。顺义临空经济区是一个总体概念,包罗着空港经济开发区、林河经济开发区等浩瀚主体差别的开发区。差别的好处开发主体,导致对空港资源的整合力度不够,构成步调一致的开发功效组团,还不构成一个一致、深层次综合开发的优秀格式。由于疏散的开发格式,晚期在工业结构上缺少平正的计划,也构成临空经济粗放式的生长。   3北京临空经济生长策略   31以翻新驱动临空经济,完成区域工业生长水平晋升   在新常态生长阶段,临空经济的生长动力产生了质的转变,由过去的身分驱动、投资驱动转向翻新驱动。都城临空经济优化工业结构,经由过程营建翻新环境、优惠政策等外部前提,吸收高新技术工业集聚在临空经济区。在工业链条方面,由以组装、交工环节为重点,转变为研发、办理为重点,激励工业链价值高端环节集聚落户在临空经济区。在北京临空经济区内构成研发、品牌、发卖、组装、加工等完整的产体链条。要将国度翻新与区域翻新结合起来,为增进增进体式格式转变和工业结构进级供应技术撑持。踊跃哄骗北京丰盛的人材、技术上风,发挥北京技术翻新地和集散地的上风,增进京津冀临空经济高新与先导工业的首要研发基地。   进步企业的赞助翻新才能。经由过程当局、企业、高校之间的产学研配合、翻新核心建设,加强企业的翻新才能。当局、企业不竭加大对翻新的投入,增进翻新结果工业化。搭建人材引进的公众办事平台,对从北京地域引进的高层次人材给以资金、住房、户籍、社会保障等方面优惠政策措施。激励当地企业与北京的大学、研讨机关举行人材结合培训。   32进一步理顺各方关连,探究区域兼顾办理谐和机制   对顺义临空经济区来讲,踊跃推进港区,园区联动,加强与朝阳区、机场团体、民航零碎、综保区管委会等机关对接疏浚,自创中关村“1+6”整除中的1(搭建中关村翻新平台)、结合民航总局、都城机场公司、保税区管委会等区域各办理机关,树立按期的谐和平台和机制,卖力落实临空经济区建设的各项重大决策和整合?Y源,进步效率,兼顾推 万博manbetx官网力求打造出全球第一的娱乐品牌,在 万博manbetx官网娱乐拥有各种球类游戏,意甲联赛直播万博娱乐秉承,诚信为本、安全信誉、客户至上的理念,以高质量技术为广大客户的服务。万博官方在线客服是一家国际化的真人在线娱乐平台, 万博manbetx官网也是经过合法注册、正式挂牌的【唯一正规官方平台】欢迎您的加入。进临空经济区开发建设和经营办理。   对新机场的临空经济区来讲,踊跃推进与大兴区、廊坊市等谐和,树立工业谐和机制(经由过程临空经济区的工业溢出效应带动周边乡镇生长)、公众办事和社会办理谐和机制(经由过程晋升周边乡镇的公众办事水平,餍足临空经济生长的社会办理需求)、翻新环境谐和机制等。   33补齐交通与都会公众办事设备短板,完满交通和公众办事体系加强区域内交通设备建设,晋升公众交通比重,买通微循环途径,同步放慢“大交通”建设,完满衔接都城机场与昌平南部、海淀北部等失业人丁密集区域以及失业密集区域以及新机场与通州、亦庄等首要功效区的轨道交通体系。盘绕机场客流、新国展客流生产需求,有针对性地和一批高档酒店、高端生产、娱乐休闲等都会配套办事设备,加强区域配套办事才能,增进全体办事功效的晋升。   34有序疏解低端工业,延误临空工业链条   加强限度地皮盘活哄骗,增进低端工业择机加入,拓展都城机场国际化功效,吸收国际大型航空物流企业、高水平航空维修企业和高端免税贸易集聚,撑持顺义国度临空经济示范区建设;坚持差同化生长,充分定位谐和好与新机场的关连,增进信息同享、资源同享,配合办事都城经济生长和国际来往等功效,加强北京作为国际航空要害都会的全体竞争力。对新机场的临空经济区来讲,要树立一套临空经济区企业的准入轨制和加入机制,保障高端身分集聚,地皮哄骗的粗放化、产出高效化,构成安康的临空经济体系。   参考文献:   [1]连玉明中国临空经济生长报告(2014)[M].北京:社会科学文献出版社,2014   [2]谢长春顺义临空经济区近况、存在问题及生长趋势研讨[DB].顺义统计信息网,2009-05-15   [3]孙莉基于都城临空经济视角的京津冀区域协同生长研讨[J].中国市场,2016(17):10-11,13   [作者简介]孙莉(1979―),女,山西太原人,北京社会科学院经济研讨所,助理研讨员,博士。研讨标的目的:区域经济与计划。


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