首页 > 新闻速递

论政府采购对预算会计的影响

[摘 要] 当局洽购轨制是市场经济国度举行公众支出办理的一种无效手腕,是当 万博manbetx官网力求打造出全球第一的娱乐品牌,在 万博manbetx官网娱乐拥有各种球类游戏,意甲联赛直播万博娱乐秉承,诚信为本、安全信誉、客户至上的理念,以高质量技术为广大客户的服务。万博官方在线客服是一家国际化的真人在线娱乐平台, 万博manbetx官网也是经过合法注册、正式挂牌的【唯一正规官方平台】欢迎您的加入。局微观调控的需求。我国现行的估算司帐核算轨制尚具有当局洽购资金运动进程与实务不相顺应、影响司帐核算等弱点。应执行当局洽购的国库集中领取轨制,援用权责产生制,树立本钱

撑持效益目标体系,以使当局洽购健康生长。

  [关键词] 当局洽购;估算司帐;国库集中领取

  当局洽购作为我国当局经济事情的首要一环,是当局支出畛域的首要组成局部,也是强化当局微观调控的需求。其在增强财务支出办理,延伸财务支出监视本能机能,标准当局消费行为,从源头抑制败北等方面施展了首要作用,以其伟大的社会效益,成为微观经济改造的一个镇静点。片面推选当局洽购轨制,需执行配套联动式的改造,尤其是要完满我国现行的估算司帐体系。

  一、现行估算司帐核算轨制具有的弱点

  当局洽购轨制建设使得现行的司帐核算准绳和司帐处置等涌现了差别程度的不顺应,致使当局洽购难以执行标准化办理。

  1 当局洽购资金运动进程与现行估算司帐体系不顺应

  现行的估算司帐核算轨制是按照机关配置与经费领拨关系制订的。每一年财务部门按估算目标和各单元用款进度,层层分解与下拨,年末又层层上报经费的运用情形以体例决算,同现行国库轨制共同完成对经费的拨付和支出。这种体式格局在当局洽购方面不完成洽购人和结算人的相互自力,使条约的订立与执行进程中缺少对资金流动须要的内部监视,容易涌现资金调用、迟延领取等问题。按照财务部、中国人民银行制订的《当局洽购资金财务间接拨付办理暂行办法》划定的驾御法式,财务部门再也不简略按估算下拨经费,而是按同意的估算和洽购条约的如约情形间接向供货方拨付货款,此划定齐全转变了当局洽购资金的运动进程,将过去的财务拨款———用款单元洽购———财务审查,这种预先监视模式改为了用款单元申报———当局洽购办理机关审批———当局洽购核心洽购———用款单元验收———财务结算。由于现行司帐轨制尚未和当局洽购资金运动完成统一,也不对照应的司帐营业举行统一口径的核算,从而招致各地的洽购实体在账务处置上不统一。

  2 现行估算司帐体系滞后于司帐实务

  近年来,作为我国财务估算办理体制的当局洽购轨制在不竭地完满之中,这必将影响估算司帐与财务报告的内容和体式格局,但估算司帐并未因而举行照应的改造。新估算司帐轨制和行政事业单元财务划定规矩对当局洽购都缺少划定,当局洽购怎样列报支出,能否应在行政事业财务轨制中增设无关当局洽购内容,这些问题都不明确统一的划定,从而使各单元难以实在、正确、完好地片面核算和反应本单元的当局洽购运动,当局洽购司帐办理滞后于当局洽购司帐实务的情形越来越突出。

  3 估算司帐体系下的现收现付制影响当局洽购司帐核算

  我国现行估算司帐轨制中,除事业单元运营性进出营业核算可采用权责产生制外,总估算司帐与行政单元司帐都执行现收现付制。现收现付制是以金钱的现实收付作为入账的依据,但在现实的当局洽购中具有着以下一些弱点:一是当局洽购的执行,具有洽购环节与付款环节相分离的征象,涌现了货色已到,发票账单未到款未付的营业,也涌现了货款已一次性领取,但货色尚未到达的营业。在物质洽购的货款领取体式格局上,可采用一次付款、分期付款,或按条约划定在洽购完成后,要保存一局部尚欠由当前领取等体式格局。在现收现付制下,行政事业单元对未领取货款却已收到的物质不挂号入账,无益于对各项物质举行片面办理;对仅领取局部金钱的物质,也只能按拨款的现实领取金额确认和计量,显然不克不及对当局洽购营业举行切当地反应。二是无益于正确处置年关结转事变,尤其是对名目工程,通常是集中举行决算,昔时拨入的专项经费,如果不克不及实时付款,只好看成“节余”转入下年,使年关节余涌现虚增。这种做法极不标准,估算的执行情形也没法失掉实在的反应。三是无益于举行正确的本钱

撑持和用度核算,无益于对当局洽购效率和绩效的查核。四是不克不及预警某些决策的历久影响,难以片面地反应当局洽购情形和供应关于当局洽购行为的历久连续才能的信息,不克不及将当局洽购的本钱

撑持与绩效配比,难以餍足愈加重视成果的当局估算办理轨制改造的需求。

  4 不树立迷信权衡当局洽购本钱

撑持效益的目标体系

  当局洽购既要讲求政治效益和社会效益,更要讲求经济效益。研究当局洽购本钱

撑持效益的内涵和内涵,制订当局洽购经济效益的评估目标,对于迷信地评估当局洽购事情,最大限制地进步当局洽购效益,促进当局洽购向纵深生长,都具有首要的意思。但目前咱们尚未树立起迷信权衡当局洽购本钱

撑持效益的目标体系。

  5 不克不及从财务的角度片面反应当局洽购情形

  现行财务总估算司帐和行政事业单元司帐只能反应估算进出执行情形,不供应当局洽购的营运业绩及司帐信息,照应的财务报告不体现当局洽购的数据,无益于对当局洽购情形举行片面把握。在我国估算司帐体系下,估算单元司帐报告主要由资产负债表、支出支出表、须要的附表及司帐报表仿单组成,其花式未触及当局洽购的无关名目,从报表中没法反应行政事业单元当局洽购的畛域、金额、所用资金性质等,在固定资产报表中也不体现当局洽购的情形,因而,不克不及片面反应单元当局洽购的情形,没法披露当局洽购资金的运用后果。   二、现行估算司帐核算轨制改造和调整标的目的

  1 执行当局洽购的国库集中领取轨制

  执行统一的当局洽购轨制后,洽购资金再也不层层下拨给用款单元,而是间接领取给供货商。因而,需求对现行的估算司帐轨制举行改造,执行间接领取及其核算办法,以顺应树立当局洽购轨制的需求。要增设当局洽购资金专户。目前当局洽购资金来源比较庞杂,包孕各级财务估算安排的资金,需求购置商品或接收办事的单元估算外资金,自有资金和其余支出,国内外贷款与捐赠款,各级当局划定的其余资金等,但实践中标准当局财务行为在短时期内没法完成。作为一种过渡办法,配置当局洽购资金专户是十分须要和可行的。由于一切属于当局洽购规模的资金都要存入财务设立的当局洽购资金专户,一切用于当局洽购的资金都只能从当局洽购资金专户中领取,如许财务就能对当局洽购资金举行无效的全进程监视与把持。财务部门把握资金领取权,将资金间接领取给商品和劳务供应者而再也不经由进程任何中间环节,可以

呐喊把握每笔资金的终极去向。

  2 当局洽购援用权责产生制

  权责产生制对支出和用度的确认是以权益和使命能否在本期现实产生为尺度。因而它能主观公平地反应必然司帐时期的支出和用度水平,是国际公认的企业司帐核算的普通准绳。但目前我国正处于生长转型时期,估算司帐体系还不完满,估算司帐准则还未制订,现有从业人员的技巧有待进步,因而在我国现阶段,还不克不及“一步到位”地将估算司帐根蒂根基局部转为权责产生制,而要联合我国的现实前提,先从当局洽购引入权责产生制,待机遇成熟再逐步过渡。当局洽购引入权责产生制有利于行政事业单元更正确地核算洽购货色的支出情形,尤其是对跨年度的工程支出能举行更正确地核算,更好地完成财务估算支出和估算支出的配比和谐和。

  3 制订更完好的财务报告

  财务报告是司帐信息材料的高度稀释,可以

呐喊片面、零碎地反应当局的财务情形、财务资金的运用情形等。应在现行的月度和年度财务报告中添加当局洽购的名目和内容,以片面地反应行政事业单元当局洽购的畛域和金额,更好地举行估算资金的办理和监视。

  4 树立当局洽购本钱

撑持效益目标体系

  本钱

撑持效益是一个抵牾的统一体,二者互为前提,相伴共存,又互相抵牾,此增彼减。当局洽购本钱

撑持既包孕间接的、有形的本钱

撑持,也包孕间接的、有形的本钱

撑持。因而,增强对当局洽购运动的本钱

撑持办理和把持意思深远。与当局洽购本钱

撑持剖析绝对应,当局洽购效益也包含两个层次:一是间接的、有形的效益;二是间接的、有形的效益。为了正确地反应当局洽购的本钱

撑持和效益,必需树立迷信的当局洽购本钱

撑持效益体系,既反应当局洽购进程自身间接的、有形的微观本钱

撑持效益,又能囊括当局洽购宽泛而深远的微观本钱

撑持效益。在此根蒂根基上,对各项当局洽购运动举行本钱

撑持把持,下降不合理用度开销,进步当局洽购的本钱

撑持效益比。

  [参 考 文 献]

  [1]张弘力 深入估算办理轨制改造,树立财务资金调配运用新机制[J] 中国财务,2004,(11)。

  [2]阕辉 论当局洽购财务效益及其对策[J] 中国当局洽购,2003,(4)。

  [3]张凯军 执行当局洽购轨制几个相关问题的再认识[J] 云南财贸学院学报,2002,(5)。

  [4]杜伟 关于完满当局洽购轨制的思考[J] 改造与凋谢,2003,(2)。

  [5]胡江云 加快我国当局洽购轨制建设[N] 经济日报,2003.


文章更新于0009manx.com 文章更新于0009manx.com

卧龙亭